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_国储油资格招标开标 民营企业有望分羹

2017-11-24 13:35

民营企业或将在我国石油行业找到新的方向。昨日,有消息称,利用社会库容存储国储油资格招标项目已在上周五开标,其中就包括部分民营企业。此举在一部分专家看来,意味着国家石油储备体系多元化趋势的明朗化。

其实,从历史上看,民营资本早前曾大举进入过我国的油气领域。在上世纪90年代早期,随着当时石油市场对民营资本的开放,民营油企们在流通领域发展迅速,不过,随着之后我国石油体制的重大变革,在中石化和中石油的掌控下,民营油企开始经历阵痛并逐步陷入萎靡。资料显示,现在每年仍会有部分民营加油站因经营不善而倒闭。

另一方面,就石油储备而言,其一直是国家重点部署的战略工程,尽管从2004年一期项目就已开始正式建设,但参与的企业中一直未有民营企业的参与。不过,民营油企有着相对庞大的社会库存。因而,对于相关部门利用社会库容存储国储油的举措,北京理工大学教授崔新生认为比较正确,相较以往更有针对性。“在保障我国石油储备项目进程和石油安全的同时,又充分利用了民营企业的储存空间和资金。其实,该举措早就应该推行了。”

事实上,目前的国家相关政策也为民营油企提供了良机。在非公经济的新36条中,第八条就明确提到,“鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域,与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”

“但要避免雷声大、雨点小的情况。”崔新生担忧道,“现在大的战略方向和投资选择都是正确的,但通过什么样的方法让民营企业参与到石油储备中仍是个难题,总之,暂时缺乏策略性工具的指导。”

不过,在他看来,可以在体制模式上作出一定的变更,比如通过混合所有制的形式让民营油企实现参与储备的愿望。“这暂时是比较可行的方案,但可能需要国家相关的斟酌。”

当然,对民营企业来说,另一个难题或许是在盈利上。“从现在的情况来看,上述相关方面的盈利模式并没有真正建立。但从民营企业的角度来说,没有盈利并不现实,因为其并不像中石化和中石油那样有国家财政的补贴。”崔新生指出,“但这同样可以通过另一个方式解决,这就是产业投资基金的形式,让产业和投资真正衔接在一起,既能促进战略型产业发展,又能减少资本在市场上的过多流动性。”

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发布时间:2017-11-24 13:35

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